大威宝殿中，小蝶与张京紧锣密鼓的商议了好一阵。
一方决定支持白衣派的行动，一方决定顺水推舟，意见虽然统一，具体行动起来却有许多细节需要推敲。
这其中最重要的一点，是行动深入到什么程度。
他俩把赵宁拉了过来一起探讨。
赵宁的意见当然很明确：我与罪恶不共戴天。
无论神教的罪孽还是宣武军的罪责，一律严查到底绝不姑息，只有彻底杜绝姑息养奸的行为，才能收获真正的公平正义，汴梁方有完美的上下团结，这城防才会变得坚不可摧。
小蝶和张京一起点头赞赏赵宁的发言，认为这是最好的旗帜与宣传口号，然后就把赵宁踢到了一边：你的话说得很好，以后别说了。
在他俩看来，赵宁这就是乡野修行者涉世未深的典型表现，把事情想得太简单，看问题太过想当然，提出的方案根本不具备任何实际可操作性。
秉承着水至清则无鱼的理念，小蝶与张京就行动方案最终达成了一致意见，主要是双方能够贡献的人头，也就是交给百姓表明自身维护汴梁公义决心的投名状：
神教上师可处置二十人，且局限在四品大上师以下，弟子可处置百人；
宣武军校尉可处置十人，且局限在元神境初期及以下，普通战士可处置百人；
汴梁官府官员可处置十人，且局限在五品官员及以下，小吏可处置数十人；
至于城中那些名声臭了大街的其他权贵、土豪富人，则可以大量丢给百姓用意平息民愤、收获民心，抄了这些人的家必然有许多财富，正好用作军资，白衣派只要别太过火就行。
就神教出多少人头，帅府出多少人头的问题，小蝶与张京掰扯了半响，双方都觉得自己出的人头太多，而对方出的人头太少。
如果放在平时，这种事不拉扯个十天半月根本不可能有眉目，眼下事态紧急，容不得他们严于律人宽以待己。
好不容易拿定主意，小蝶与张京象征性征求了一下赵宁这个白衣派首领的意见。
赵宁果断摇头，表示人头实在太少，就这点人根本不足以彻底肃清汴梁城中的不公，无法完全磨平百姓遭受的苦难，城中乱象闹到现在，只怕白衣派已经揪出的官、将都接近了这个数目。
小蝶跟张京表示：你看看哪里凉快，哪里凉快哪里呆着去。
身为白衣派首领，赵宁必须入戏深一些，于是据理力争。
小蝶老气横秋地叹了口气，语重心长地道：“我们不是为了惩治罪孽而惩治罪孽，也不是为了处置官将而处置官将，你要始终记得我们的目的：收拢民心，维护团结。
“倘若有罪的教众、官将太多，那不是什么好事，很可能适得其反，百姓看到太多教众、官将都罪行累累，只会对神教与官府失望，再也不敢提起信心。”
赵宁脸上写满“一派胡言”，一副对方不可理喻，他完全不能理解的样子。
事实上，他理解对方。
对方的顾虑很有道理。
百姓不信任官府，官府难道就敢信任百姓？
当然不敢。
他们都对彼此的操守、品性、见识持怀疑态度。
官府为何不敢完全信任百姓，处处遮掩自己，时常提防对方？
原因有很多。
根本原因却只有一个。
——官府本身就不是跟平民百姓站在一起，维护平民百姓利益的。在这个前提下，他们怎么敢对平民百姓坦诚相待？
俗话说“事无不可对人言”。这有个前提：凡事无不光明磊落。很显然，中原官府的所作所为，怎么都不能全部称之为光明磊落。
张京看了魏安之一眼，附和起小蝶：“每逢市井有大事大变之际，多的是人趁机劫掠、生事、作乱。
“若是放任百姓为所欲为，肆意满足、发泄自己的欲望，不加约束与限制，他们就会得寸进尺，成为洪水猛兽，把汴梁烧了都不是不可能。
“魏上师，适当维护百姓公义没错，但绝不可放纵百姓。
“况且神教弟子、汴梁官将被处置太多，他们也会生出逆反心理，往后很可能出问题，我们要的是上下团结，自然也要团结神教弟子、汴梁官将。”
张京本来没打算说话的，不知为何多说了这几句，话说完他自己都觉得奇怪。以他的身份，没必要对一个神教上师解释这些。
赵宁冷哼一声，拂袖转身，面朝神像作懒得言语状。
张京的话也有道理。
小蝶与张京的顾虑以及他们的决定，立足现实，符合汴梁实际情形。
所以汴梁是汴梁，燕平是燕平。大晋是一个革新之国，如果事情发生在燕平，这一切问题都不会有。
......
小蝶与张京商议妥当之后，赵宁离开教坛，以魏安之的身份去贯彻执行来自两位“统治者”的命令。
事情需要白衣派来做，事情得由魏安之来控制。
神教也好，张京也罢，都不可能把刚刚商议的结果直接通知下去，把用以平息民愤、实现团结的上师弟子与官员将士直接提溜出来。
这份决议只有他们三人知晓，范围不会再扩大。
......
白衣派弟子在汴梁百姓的引领下，于各处纠察不公之事。
情况最好的是神教各个分坛，因为带头的本身就是神教弟子，且基本每个分坛里都有白衣派弟子，所以白衣派弟子很快控制了教坛，百姓站出来一个说一件事，便有白衣派弟子揪出相应上师、弟子。
其次是官府。
很多人聚集到县衙与府衙门前，将长街堵得近乎水泄不通，大批百姓轮流鸣冤鼓，把声势闹得很大，而后掏出自己的诉状交给白衣派弟子，大伙儿便冲进了大门。
情况最艰险的是军营。
宣武军军营前，围满了汴梁百姓，他们有的指着辕门痛骂，有人哭着申诉自己遭遇的不公，有人不断叫喊声援受难者，大伙儿一起要求军营交出那些横行霸道的将士。
辕门紧闭，众将士严阵以待。
军营不同于别的地方，这里武力强大，白衣派弟子没能力冲进去。
如果不是赵宁与张京到场，一个宣武军将士都不会被拧出来。
总而言之，事情一开始的发展，大体满足了白衣派弟子与汴梁百姓的预期。
随着一批批神教顽固派上师弟子、贪官污吏、桀骜将士被揪出来，由白衣派当众确认、宣布罪行并将他们正法，无论苦主还是不相干的人，都激动得满面红光。
他们齐声高呼神光无量，也一起赞颂张京英明神武。
他们高兴万分，心中充满了希望。
可惜的是，他们没能高兴太久，希望也没能大放光芒。
这场动-乱波及全城，范围太广，百姓们平日里遭遇的压迫与不公又太多，白衣派弟子处理的有罪之人，很快就迫近了小蝶与张京给出的人数限额。
于是赵宁下令白衣派弟子收手。
百姓正在兴头上，数不清的人正在陈述自己的苦难，无数人正要让白衣派给自己主持公道，白衣派突然停了手，宣布今日行动到此结束，人人皆感如鲠在喉。
之前的痛快很快消散，取而代之的是无限憋闷。
有苦的百姓不断央求白衣派弟子为他们主持公道，起初是哭诉，到后来跪地拜请者络绎不绝——白衣派弟子在行动开始的时候，信心满满地拍胸膛保证，一定会解决每个人的苦难，维护每个人的公义。
现在，他们还有亲友被关押在牢狱里，没有得到公正，有亲友躺在病榻上，没有得到赔偿，还有被抢走的粮食财物未曾拿回，有那么多欺负他们的官吏将士未曾被惩处......
白衣派突然放手不做事了？
不仅苦主难以接受，不相干的人都觉得虎头蛇尾，受了欺骗。
官府的高官站了出来，当众保证会继续整肃官吏，汴梁日后绝对不会有枉法之事；军营的将领站了出来，在辕门前宣布他们会严肃军纪，往后将士们必定与民秋毫无犯；
神教的大上师也站了出来，告诉信徒们，神教会约束好自己的弟子，保证日后的言行举止，一定符合神的意志。
百姓信他们吗？
有人信，有人不信。
被主持公道了的人信，尚未被消灾解难的人不信。
其他人将信将疑。
许多百姓们感到憋闷、愤怒，白衣派弟子何尝不是如此？
他们正要大展拳脚，好好表现，为自己赢得功勋与声望，赵宁突然要求他们停止行动，这就像风情万种的美人在怀里百般婉转，自己裤子都脱了，结果美人忽然消失不见，如何能不难受？
更何况，现在他们还要看着顽固派、官府、宣武军堂而皇之站在人前，趁机表示他们与罪恶不共戴天，日后必定维护百姓公义的决心，从而收获百姓的信任与拥戴。
好似之前这一场行动不是他们白衣派辛苦奋战的成绩，而是对方大义灭亲反躬自省主动配合的结果。
难道他们白衣派是在给别人作嫁衣裳？
闹了半天，怀里的美人不是不见了，而是在最情浓最妖娆的时候投入了敌人的怀抱，对方在那里卿卿我我也就算了，自己还要在一旁看着——简直是岂有此理！
是可忍孰不可忍！
白衣派弟子皆感觉受了愚弄戏耍，无不恼羞成怒！
这个时候，白衣派弟子中的大晋战士行动了起来。
他们早已展开行动。